該文件在建筑節能、農業(yè)農村節能、公共機構節能三大領(lǐng)域都提倡空氣熱能應用，并對“煤改電”、“煤改氣”推行做了進(jìn)一步要求。

　　附：文件概要（全文見(jiàn)中國政府網(wǎng)）
　　“十三五”節能減排綜合工作方案

　　一、總體要求和目標

　?。ㄒ唬┛傮w要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，落實(shí)節約資源和保護環(huán)境基本國策，以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，以推進(jìn)供給側結構性改革和實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略為動(dòng)力，堅持政府主導、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅動(dòng)、社會(huì )參與，加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，確保完成“十三五”節能減排約束性目標，保障人民群眾健康和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏(yíng)，為建設生態(tài)文明提供有力支撐。

　?。ǘ┲饕繕?。到2020年，全國萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%，能源消費總量控制在50億噸標準煤以?xún)?。全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在2001萬(wàn)噸、207萬(wàn)噸、1580萬(wàn)噸、1574萬(wàn)噸以?xún)?，?015年分別下降10%、10%、15%和15%。全國揮發(fā)性有機物排放總量比2015年下降10%以上。

　　二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結構

　?。ㄈ┐龠M(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　?。ㄋ模┘涌煨屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?。ㄎ澹┩苿?dòng)能源結構優(yōu)化。

　　三、加強重點(diǎn)領(lǐng)域節能

　?。┘訌姽I(yè)節能。

　?。ㄆ撸娀ㄖ澞?。實(shí)施建筑節能先進(jìn)標準領(lǐng)跑行動(dòng)，開(kāi)展超低能耗及近零能耗建筑建設試點(diǎn)，推廣建筑屋頂分布式光伏發(fā)電。推進(jìn)利用太陽(yáng)能、淺層地熱能、空氣熱能、工業(yè)余熱等解決建筑用能需求。（牽頭單位：住房城鄉建設部，參加單位：國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家林業(yè)局、國管局、中直管理局等）

　?。ò耍┐龠M(jìn)交通運輸節能。

　?。ň牛┩苿?dòng)商貿流通領(lǐng)域節能。

　?。ㄊ┩七M(jìn)農業(yè)農村節能。推進(jìn)節能及綠色農房建設，結合農村危房改造穩步推進(jìn)農房節能及綠色化改造，推動(dòng)城鎮燃氣管網(wǎng)向農村延伸和省柴節煤灶更新?lián)Q代，因地制宜采用生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、空氣熱能、淺層地熱能等解決農房采暖、炊事、生活熱水等用能需求，提升農村能源利用的清潔化水平。（牽頭單位：農業(yè)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局，參加單位：科技部、住房城鄉建設部等）

　?。ㄊ唬┘訌姽矙C構節能。公共機構率先淘汰采暖鍋爐、茶浴爐、食堂大灶等燃煤設施，實(shí)施以電代煤、以氣代煤，率先使用太陽(yáng)能、地熱能、空氣能等清潔能源提供供電、供熱/制冷服務(wù)。（牽頭單位：國管局、國家發(fā)展改革委，參加單位：工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、住房城鄉建設部、交通運輸部、國家能源局、中直管理局等）